【简述行政合同的概念与特征】行政合同是行政法领域中一个重要的法律概念，它在政府与公民、法人或其他组织之间建立了一种特殊的法律关系。理解行政合同的定义和特点，有助于更好地把握其在行政管理中的作用和意义。
一、行政合同的概念
行政合同是指行政机关为了实现行政目的，与公民、法人或其他组织之间，基于平等协商的原则，依法签订的一种具有法律效力的协议。这种合同不同于民事合同，其核心在于行政主体行使行政职权过程中所作出的法律行为。
行政合同的签订通常是为了完成特定的行政任务，如基础设施建设、公共服务提供、环境保护等。它是行政机关履行职责的一种方式，也是现代行政法治的重要体现。
二、行政合同的特征
行政合同具有以下几个显著的法律特征：
| 特征 | 内容说明 |
| 1. 行政性 | 行政合同的主体一方必须是行政机关或法律授权的组织，具有行政权力属性。 |
| 2. 目的性 | 行政合同的签订是为了实现公共利益或行政管理目标，而非单纯的经济利益。 |
| 3. 协商性 | 虽然行政机关处于主导地位，但合同内容仍需双方协商一致，体现一定的平等性。 |
| 4. 法律约束力 | 行政合同一经成立，即对双方具有法律约束力，不得随意变更或解除。 |
| 5. 受监督性 | 行政合同的订立和履行受到法律、法规及行政监督机制的严格规范。 |
| 6. 非完全契约性 | 在某些情况下，行政机关可以根据行政需要单方面变更或终止合同，体现了行政优益权。 |
三、总结
行政合同是行政机关在行政管理活动中，为实现公共利益而与相对人签订的具有法律效力的协议。它既不同于民事合同，也不同于行政命令，具有独特的法律性质和功能。其特征主要体现在行政性、目的性、协商性、法律约束力、受监督性和非完全契约性等方面。
通过明确行政合同的定义与特征，有助于增强公众对行政行为的理解，也有助于提升行政管理的透明度和合法性。